托福獨立寫作—政府應該補助誰？

獨立寫作試題

2022年 12 月 21 日托福獨立寫作的考題如下 (大陸考區)

Nowadays, it is said that government should give financial support to people. However, people often argue about which group the government should give support to. Which of the following groups do you think is the most important one for the government to support: (1) older people who no longer work (eg. those who are more than 70 years old); (2) young families with small children; or (3) workers who have recently lost their jobs?

如今，人們都說政府應該為百姓提供財務支持。然而，大家經常爭論政府應該對哪類族群提供支援。你認為以下哪類群體是政府最應該支持的：(1) 不再工作的老年人（如 70 歲以上的人）；(2) 有小孩的年輕家庭；或 (3) 最近失去工作的工人？

結構說明

準備托福的考生應該都知道，對於獨立寫作所提問的論點，不管採取贊成、反對、或是中間立場，通通都是官方認可的。也就是說立場本身不會影響評分的高低，重要的是文章提出來的原因以及證據是否能夠支持此立場，才是影響分數高低的關鍵。

「三選一」式考題教學文

本次考試的三選一類題型，比常考的 “Do you agree or disagree ...” 來得不容易下筆，甚至會因為採用的架構錯誤，最後整篇文章產生明顯的偏頗，無法提出合乎邏輯判斷的主張。

對於此類型的題目，這篇 托福獨立寫作三選一如何寫？ 教學文，可以讓考生從當中學習到正確的起手式。

「三選一」式考題寫作原則

簡單來說，寫三選一的題目，要先選定三個比較的標準（實在想不到三個，兩個也勉強），用來逐一檢討題目所提供的選項，評判其優劣。最後以這三個選項的整體表現，來選定最後的優勝者。

比方說，我們準備出國念研究所，目前有三所大學都發了錄取通知，而我們要在其中選擇一所前往就讀。這時，我們對於最後要託付一生職業前途的對象要如何選擇，就是目前此類托福寫作題目所面對的狀況。

如果對於三選一類題型無法掌握該有架構的話，上文會提供明確的方向。

採取五段式結構

本次托福獨立寫作的段落安排採取標準的五段式結構。包含第一段的導論、最後一段的結論，以及中間安排三個主體段 (body paragraph)。

讓步段的位置

由於題目提出的問題其實沒有標準答案，所以如果考生用選定的三個判斷標準，結果根據其中一個標準選出「退休老人」，另外兩個標準選出「失業勞工」，那麼「老人」的這段就會成為讓步段。

此時，應該將讓步段放在全文第二段，也就是第一個主體段，說明根據某個條件，政府應該在財務上支持退休老人。另外第二、三個主體段，則就說明以其他標準來看，則應該支援失業勞工，這樣才合乎行文邏輯。

切記：讓步段 (反方) 絕對不要寫在第四段，不然到結論的第五段，就很不容易把基調拉回正方。

彈性採取四段式結構

當然，有些考生因為種種因素，無法在應試時間內將五段式結構內容作充分的發揮。這時理想的方法，就是減少一個主體段，將時間分配給四個段落。就本題來說，如果有讓步段，就建議將讓步段捨去，否則一個反方段、一個正方段，那寫到結論時，就很難有合理的主張了。

不過請謹記，少一個段落所省下的時間，要拿來充實剩下來的內容，這樣才能夠做到「截長補短」，而不至於影響分數。

論點分析

政府施政千頭萬緒，要考慮的面向可能不只千百，針對百姓的補助亦然。在本題當中，考生在應試時應該很快地就自己的知識或生活常識，找出三、四個 (至少要兩個) 政府安排預算時應該考慮的條件，來建構整篇文章的框架。

由於考試最多只有時間寫出三個有內容的主題段，所不需要提出過多的判別標準，以免浪費寶貴的時間。

針對本次考試題目，我們可以快速地想到政府要安排財務支援時會考量的標準，例如：必要性、公平性、經濟性、永續性等等。略經思考後，我們選定其中的第一、三、四點，來發展出此次的文章。

判斷標準一：必要性

政府施政的預算來源包括取自人民的稅負收入，因此在支出使用時首先要考慮的就是必要性。(一度是) 世界首富的馬斯克，為了實現自己理想中的言論自由而花費 440 億美金買下推特，儘管眾人幾乎都不看好後續發展，但由於花的是自己的錢，因此旁人也無從置喙。

但是政府就不一樣。政府應該優先向最需要的群體提供財政支持，例如那些為滿足食物、居住和醫療等基本需求而掙扎的人。簡單來說就是政府應該扮演雪中送炭而非錦上添花的角色，救急不救窮，如此才能將有限的資源發揮到最大的效用。

以必要性來對本題所提出的三類族群進行分析：

• 失業勞工
  對絕大多數的勞工來說，工作是賺取收入維持生活的主要、甚至是唯一的經濟來源。可想而知，這些人一但失業，生活將會立刻或是在不久之後陷入困境，若沒有適當的救助，那麼後續引發的社會問題，也仍然會是政府必須承擔的責任。因此對失業勞工的短期但普遍性的財務扶助是每個國家必備的勞工政策。
• 退休老人
  對於退休人口而言，有發展規模的國家應該都設有年金或退休金制度，可以提供最基礎的溫飽。同時這批退休人口也可能有儲蓄、不動產、與被動投資的收入，甚至還可能有子女的供養。因此在補助必要性來說未必會排在最優先的位置。
• 有小孩的家庭
  生養小孩不只是感情上的決定，也牽涉到實際的財務能力考慮。如果一個家庭沒有足夠的經濟能力，但執意要生兒育女的話，那麼經濟上的責任就應該是父母、而非由政府來承擔。當然，有些地區因為人口政策關係，政府利用補助來鼓勵生育，那就另當別論。

因此，從受補助者的需求必要性來看，失業勞工應該是最應該接受補助的族群。

判斷標準二：經濟性

政府對某些群體的財政支持也可以產生積極的經濟影響，幫助刺激需求和支持經濟成長。

以經濟性來對本題所提出的三類族群進行分析：

• 失業勞工
  對失去工作的勞工提供援助可能有助於防止需求降低和進一步失去工作的螺旋式下降。由於社會經濟的多元分工，所以一旦勞工因為失業而失去消費能力，就會連帶影響到其他產業的營收以及其勞工的工作穩定。處理不當的話，就有產生連鎖效應，引發骨牌式的產業危機。因此在維護社會經濟穩定發展的要求下，政府補助失業勞工有其必要性。
• 退休老人
  對於退休老人來說，除了日常飲食居住需求外，常常最需要的是醫療照護服務。因此，就算政府有系統的補助這批人，對於整體經濟的推升力道有限。這些補助金很可能被閒置而成為未來分配的遺產，無法有效率的對經濟發展產生明顯的貢獻。
• 有小孩的家庭
  至於育兒津貼對於有小孩的年輕家庭來說自然是一筆意外之財，可供消費的地方很多，比方說，嬰幼兒的食品、衣物、器材、甚至教育經費。這些消費支出自然對於經濟發展有所助益，但主要會集中在嬰幼兒相關領域。因此與勞工的失業補助產生的效果相比，這部份的津貼影響的領域相對較小。

綜合而論，從帶動或穩定社會經濟發展的角度而言，最迫切同時也是最有正面效果的應該是失業勞工的補助金。

判斷標準三：永續性

政府在發放任何一種補助時，必須要考慮其財政支持計劃的長期可持續性。這可能涉及到評估不同類型的支持的潛在成本和效益，以及平衡短期援助的需要和確保政府施政計畫的長期可行性。

以永續性來對本題所提出的三類族群進行分析：

• 失業勞工
  任何民主國家的失業補助都有期限，目的是協助勞工度過短期難關，但不致使勞工產生長期依賴而喪失重新就業的動力。所以雖然每天都有新失業勞工請領補助，但也同時會有復業的勞工能夠貢獻自己稅收以維持政府的運作。因此，政府在失業勞工補助上的預算可以控制在一個穩定狀態，能夠維持長久運作而滿足可持續性的要求。
• 退休老人
  相對而言，許多國家都已邁入老年化社會，亦即退休人口逐年增加。在健康照護水準日益提升的今日，平均餘命也越來越大。所以如果政府對退休老人提供補助的話，所需的經費很可能會產生幾何式的成長，而最後導致入不敷出。以可永續的施政標準來說，補助退休老人並非是個理想的政策。
• 有小孩的家庭
  一般而言，最需要育兒津貼的是經濟能力上較貧窮的家庭，而育兒津貼若成為這些家庭的收入來源之一，那麼可能變相鼓勵他們藉由生育來獲取更多的收入。但當這些貧窮家庭的小孩長大之後，如果沒有充分的經濟自主能力，將來又會成為社會必須照顧的對象。如此對於政策的永續執行來說，普遍性育兒補助金會產生額外的預算壓力。

整體而言，從政策能夠持續執行來考慮，失業勞工補助對於政府預算比較不會產生難以掌控的壓力。

結論

總結來說，從政策的必要性、經濟性、永續性來分析，相較於退休老人以及育有嬰幼兒的家庭來說，最近失去工作的工人可能更需要政府的經濟支持來幫助他們度過艱困時期。這些補助可能包括失業救濟金、培訓計劃和其他形式的援助，可以幫助工人重新站起來，找到新的工作，以維持社會的穩定並追求成長。

導論

考慮完了主體段的論點和結論之後，我們要回頭來構思第一段如何吸引考官的目光。

對於任何論說文來說，最糟糕的第一段，就是把原來的題目直接抄一遍。第二糟糕的情況，就是把題目拿來只做文字上的改寫，把意思原封不動地放到了自己的文章裡。想要拿到好分數，一定要跳脫這種導論段的寫作方法。

利用對照關係凸顯主題

2020 新冠疫情發生之初，由於尚無有效的疫苗與藥物，所以為了防止疫情擴散，各地都有程度不一的封城，造成工商業近乎停頓。各國政府擔心疫情影響百姓生計，多提出景氣振興方案，普遍性的對國民提供補助，其中尤以美國大手筆的支出最令人稱羨。相較於這種非常時期的全面性大撒幣，在一般時期又應該怎樣的規劃政府補助的對象呢？本文就從此處出發帶出導論段。

這種用「對比法」引導首段的寫作法，一方面容易產生吸引力，同時，由於考生經驗各有不同，在考慮到與題目有關時所會想到的對比對象也各不相同，因而「撞文」與其他考生雷同的機會也低，這樣寫出來的第一段就算是方向一樣，文字內容也大不相同，可以避免讓考官覺得又在看模板而給出低分。

如果考生不採用此破題方式，當然還是可以選擇其他方法寫出引人入勝的導論段，但是切記千萬不要直接抄題目或只做字詞改寫。

參考寫作

以下就將上述的各主體段論點、導論、結論內容整理出來，完成本次托福獨立寫作的撰寫，提供給未來參加托福考試的考生做參考。

本次文章安排了三個主體段，但是在正式考試時，考生可以根據自己的時間掌握狀況做內容的適當刪減，以便能夠有頭有尾完成整篇作文。

1. 第一段：導論

   2020 新冠疫情發生之初，由於尚無有效的疫苗與藥物，所以為了防止疫情擴散，各地都有程度不一的封城，造成工商業近乎停頓。各國政府擔心百姓生計受到影響，因此對國民提供普遍性補助，協助度過難關。相較於這種非常時期的全面性大撒幣，在一般時期政府在規劃補助對象時，應該就受補助者的需要、對於經濟的影響、以及政策是否能夠持續執行進行考慮。在這些標準下，失業勞工比起退休老人與有孩子的年輕家庭更有資格獲得補助。

   利用對比法引導主題

   At the beginning of the Covid-19 pandemic, there was no effective vaccine or medicine available, so cities were placed on lockdown to varying degrees to prevent the spread of the epidemic, causing businesses to come to a near halt. Concerned about the impact on people's livelihoods, governments provided universal subsidies to help people get through the crisis. As opposed to such a generalized spending spree in extraordinary times, governments in general should consider the needs of the recipients, the impact on the economy, and the sustainability of the policy when planning who to subsidize. Under these criteria, therefore, unemployed workers are likely to be more eligible than retired seniors and young families with children.

   本段最後一句是全文主旨句，請注意該句如何表達考生個人的觀點以及如何帶出後面主體段要討論的方向。

2. 第二段：判斷標準一

   政府施政的預算在支出使用時首先要考慮的就是必要性，政府應該優先為最需要的群體，例如失業勞工，提供財政支持以滿足其對食物、居住和醫療等基本需求。對絕大多數的勞工來說，失業代表的是生活會立刻或是在不久之後陷入困境，因此對失業勞工的短期但普遍性的財務扶助是每個國家必備的勞工政策。而對於退休人口而言，大多有年金或退休金可以提供最基礎的溫飽。同時他們也可能有儲蓄、不動產、與被動投資的收入，甚至還可能有子女的供養。而生養小孩不只是感情上的決定，也需要考慮到實際的財務能力。生兒育女所產生的財務支出主要應該是父母的責任，不應該由政府來承擔。因此，從受補助者的需求必要性來看，失業勞工應該是最應該接受補助的族群。

   補助之必要性

   The first consideration in the use of government budgets is necessity, so governments should prioritize financial support to meet the basic needs of food, housing, and medical care for those most in need, such as unemployed workers. For the vast majority of workers, unemployment represents an immediate or imminent hardship, so short-term but universal financial support for unemployed workers is a necessary labor policy in every country. In contrast, for the retired population, most of them have annuities or pensions to provide the most basic food and housing. They may also have savings, real estate, and passive investment income, and may even have children who would provide for them. In addition, the decision to have children is not just an emotional one; it also requires consideration of actual financial resources. The financial costs of having children should be primarily the responsibility of the parents, not the government. Therefore, unemployed workers should be the most deserving group of recipients in terms of the need for subsidy.

3. 第三段：判斷標準二

   其次，政府對某些群體的財政補助也可能產生積極的經濟影響，幫助刺激需求和支持經濟增長，對失業勞工的財務支持便屬於此。對失去工作的勞工提供援助有助於防止需求下降和進一步失去工作的螺旋式下降。因此在維護社會經濟穩定發展的要求下，政府補助失業勞工有其必要性。反之，對於退休老人來說，除了日常飲食居住需求外，最需要的是醫療照護服務。所以，就算政府有系統的補助這批人，對於整體經濟的推升力道有限。至於育兒津貼對於有小孩的年輕家庭來說，可供消費的地方很多，比方說，嬰幼兒的食品、衣物、器材、甚至教育經費。因此與勞工的失業補助產生的效果相比，這部份的津貼影響的領域相對較小。綜合而論，從帶動或穩定社會經濟發展的角度而言，最迫切同時也是最有正面效果的應該是失業勞工的補助金。

   補助之經濟性

   Second, government financial assistance to certain groups may also have a positive economic impact by helping to stimulate demand and support economic growth, as is the case with financial support for unemployed workers. Providing assistance to workers who have lost their jobs can help prevent a downward spiral of falling demand and further job losses. Therefore, it is necessary for the government to subsidize the unemployed workers in order to maintain the stable economic development of the society. On the other hand, for the retired elderly, apart from their daily needs for food and housing, what they need most is medical care services. Therefore, even if the government systematically subsidizes this group of people, it will have limited impact on the overall economy. For young families with children, there is a lot of money to spend mainly on food, clothing, equipment, and even education for infants and toddlers. Therefore, this part of the subsidy has a relatively small impact compared to that for workers. To sum up, from the perspective of promoting or stabilizing the economic development of the society, the unemployment subsidy should have the most urgent and positive effect.

4. 第四段：判斷標準三

   最後，以政策的永續執行性來判斷，失業給付仍然是三種補助中最能夠長久維持的。政府在發放任何一種補助時，必須要考慮其財政支持計劃的長期可持續性。一般的失業補助都有期限，目的是協助勞工度過短期難關，並促使其盡速找到新工作。因此，失業勞工補助上的預算可以控制在一個穩定狀態，以維持長久運作。相對而言，在日益增加的老齡化社會中，退休人口逐年增加，同時平均餘命也越來越長，因而退休老人補助的費用會逐年增加終至難以為繼。此外，最需要育兒津貼的通常是經濟能力較弱的家庭，因此此項津貼可能會變相鼓勵他們藉由生育來獲取更多的收入，如此便會對政府產生預期之外的預算壓力。總而言之，在永續性的考慮上，失業勞工補助是最理想的政策。

   補助之永續性

   Finally, judged by the sustainability of the policy, unemployment benefits remain the most sustainable of the three types of subsidies. In granting any type of subsidy, the government must consider the long-term sustainability of its financial support programs. Unemployment benefits are generally limited in duration, designed to help workers get through short-term difficulties and to facilitate their finding new jobs as soon as possible. Therefore, the budget for unemployment assistance can be kept at a steady state to maintain long-term operations. In contrast, in a progressively aging society, where the number of retirees is increasing each year and the average life expectancy is getting longer, the cost of the subsidy for elders will increase each year until it becomes unsustainable. In addition, childcare subsidies are often most needed by families of lesser means, so they may in effect encourage such families to earn more by having children, which will create unintended budgetary pressure on the government. All in all, the unemployment allowance is the best policy in terms of sustainability.

5. 第五段：結論

   總結來說，從政策的必要性、經濟性、永續性來分析，相較於退休老人以及育有嬰幼兒的家庭來說，最近失去工作的工人可能更需要政府的經濟支持來幫助他們度過艱困時期。這些補助可能包括失業救濟金、培訓計劃和其他形式的援助，可以幫助工人重新站起來，找到新的工作，以維持社會的穩定並追求成長。

   失業勞工最應獲得補助

   In conclusion, in terms of need, economic impact, and sustainability, workers who have recently lost their jobs may be in greater need of government financial support to help them through hard times than retired seniors and families with infants and young children. These benefits may include unemployment benefits, training programs, and other forms of assistance that can help workers get back on their feet and find new jobs in order to maintain social stability and pursue growth.

高分詞語彙整

如果沒有時間看全文，可以看看這些能上 25 分的詞語，將來針對適當主題可以拿來使用：

• be placed on lockdown 封城
• come to a near halt 幾近停頓
• concerned about 考慮到
• get through the crisis 度過危機
• spending spree 大撒幣
• extraordinary times 非常時期
• eligible 有資格
• immediate or imminent hardship 立即或迫在眼前的艱困
• annuities or pensions 年金或退休金
• provide for 供養
• the most deserving group of recipients 最有資格的接受者
• as is the case 即為適例
• downward spiral 螺旋型下降
• grant subsidy 給予補助
• facilitate 有助於
• a progressively aging society 日益老齡化的社會
• families of lesser means 較貧窮家庭
• unintended pressure 意料之外的壓力
• get back on their feet 重新站起來

總結

托福獨立寫作考題重複率非常高，多練習考古題對於上場考試百利無一害。

除了論點構思之外，要練習各種句型以及寫作工具。多閱讀像是《經濟學人》這樣的高階文章，學習專業作家的寫作方法，這樣一定會比閉門造車學得多。